关于印发《云南省民族宗教事务委员会国家工作人员学法用法制度》的通知

创建时间:2017年10月10日 | 文档来源: | 作者:


  机关各处室、委属各单位:

  为着力推进国家工作人员学法用法工作制度化、规范化,切实提高国家工作人员运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会和谐稳定的能力水平,现将《云南省民族宗教事务委员会国家工作人员学法用法制度》印发给你们,请认真组织学习并结合实际抓好贯彻落实。

  云南省民族宗教事务委员会办公室

  2017年8月15日

  (此件公开发布)

 

  云南省民族宗教事务委员会国家工作人员学法用法制度

 

  第一条  为着力推进国家工作人员学法用法工作制度化、规范化,切实提高国家工作人员运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会和谐稳定的能力水平,根据《省委组织部、省委宣传部、省委依法治省办、省司法厅、省人力资源社会保障厅印发<关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见>的通知》精神,结合省民族宗教委实际,特制定本制度。

  第二条  省民族宗教委国家工作人员学法用法应当高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神,认真贯彻全面依法治国和全面从严治党的新要求,全面落实中央及省委省政府关于加强国家工作人员学法用法工作的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持学用结合,不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展,切实提高国家工作人员运用法治思维和法治方式的能力水平,更好地服务民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心建设,为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章营造良好法治环境。

  第三条  省民族宗教委国家工作人员学法用法应当包括以下主要内容:

  (一)深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位,深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容,培养宪法意识,树立宪法至上理念,自觉遵守宪法,维护宪法实施。

  (二)深入学习国家基本法律。认真学习宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面的法律,认真学习党的十八大以来制定修改的法律及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》等,努力掌握法律基本知识,不断提高法律素养。

  (三)深入学习党纪党规。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,广大党员特别是领导干部要认真学习党章和党内法规,尊崇党章,增强党章党规党纪意识,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定扞卫者。

  (四)深入学习与民生密切相关的法律法规。深入学习维护社会治安、维护市场经济秩序、防范金融风险、推进文化建设、促进环境资源保护等法律法规,学习教育、就业、医疗卫生、食品安全、扶贫、社会保障等方面与人们群众生产生活密切相关的法律法规,不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平。

  (五)深入学习地方性法规规章。深入学习民族区域自治法和地方性法规、规章,学习有关宗教事务管理、禁毒防艾、反恐反邪教以及加强边境管理、维护边疆稳定等法律法规,依法依规维护和促进边疆稳定、民族团结、宗教和谐。

  (六)深入学习与履行职责密切相关的法律法规和党纪党规。坚持干什么学什么、缺什么补什么,加强学习与履行职责密切相关的法律法规和党纪党规,切实提高依法办事能力。

  (七)深入推进法治实践。坚持法治学习与法治实践相结合,把法治实践成效作为检验国家工作人员学法用法工作的重要标准,督促、指导国家工作人员结合岗位需求开展用法活动,严格按照法律规定履行职责,严格依照法定程序处理各种矛盾和问题,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  各级领导干部要带头学习宪法和法律,带头厉行法治、依法办事,做尊法学法守法用法的模范。

  第四条  省民族宗教委国家工作人员学法用法应当紧密结合实际,建立健全以下制度:

  (一)党组学法制度。严格落实党组学法主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,积极组织党组开展学法活动,每年集中学法不少于2次。坚持党组书记带头讲法治课,党组班子成员每年结合分管工作至少进行1次法治专题学习和工作研究。建立重大决策前专题学法制度,凡重大决策事项应在决策前组织学习相关法律法规。负责法治工作的领导干部,要积极参加各类专项法律法规培训,提高依法履职能力。建立完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,确保把领导干部学法各项要求落到实处。

  (二)国家工作人员学法制度。实行国家工作人员学法学分制,年度学法不得低于30课时,并按要求学完规定内容并经考试取得相应学分。履行执法职能(含委属单位专门从事法律事务工作)的人员,需按有关规定参加相关专项法律培训,学完规定内容,经考试或考核合格取得继续履行相应执法职能的资格。新录用的国家工作人员在上岗前,要进行相关法律知识培训,培训课时数不低于总课时的百分之二十。建立完善国家工作人员学法考勤、学法档案等制度,督促国家工作人员自觉学法用法依法办事。

  (三)国家工作人员用法制度。坚持权由法定、权依法使,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法律规定和法定程序履行职责。建立健全重大决策合法性审查机制,对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合格的,不得提交讨论。建立健全重大行政执法决定法制审核制度,重大行政执法未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。建立健全信息公开制度,依法公开职责权限、法律依据、实施主体、流程进度、办理结果等事项,自觉接受社会监督。建立健全落实执法案卷评查、案件质量跟踪评判制度,提高执法质量和执法水平。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得执法资格的,不得从事执法活动。全面推进法律顾问制度建设,择优选聘本单位法律顾问,充分发挥法律顾问的作用,提高依法决策依法管理水平。

  (四)国家工作人员学法用法考核制度。领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系,将测评结果作为提拔使用的重要参考。建立国家工作人员学法用法激励机制,在相关的评比达标表彰项目中,对作出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,充分调动国家工作人员学法用法的积极性和自觉性。

  第五条  加强对省民族宗教委国家工作人员学法用法工作的领导,成立由委主要领导任组长,分管领导任副组长,委办公室、政策法规处、监督检查处、人事处、机关党委等业务处室负责人为成员的领导小组,负责把国家工作人员学法用法工作纳入本部门工作全局,纳入法律进机关、进企业、进学校、进单位以及学习型党组织、学习型机关、机关文化建设的重要内容,与其他业务工作同部署、同检查、同考核,并从人员、经费、时间上保证本部门国家工作人员学法用法工作的正常开展。

  第六条  省民族宗教委有关业务处室按照以下职责对本部门国家工作人员学法用法工作进行统筹、指导、监督、检查:

  人事处负责把国家工作人员学法列入干部教育培训计划,把学法用法情况列为对领导班子、领导干部考核的重要内容,做好领导班子和领导干部述法工作;负责把法治知识纳入国家工作人员岗前培训的重要内容,把学法用法情况作为国家工作人员任职、晋职、晋级、职称评聘以及年度考核、评选推优的重要参考。

  机关党委负责把宪法法律和党内法规的学习,列入党组理论中心组学习的重要内容,做好学习计划,协助党组抓好理论学习中心组学法工作。

  政策法规处负责以国家工作人员学法考试网络平台为依托,以云南民族宗教网为补充,加强微博、微信、微视、移动客户端等新技术在学法中的运用,不断创新学法形式,拓宽学法渠道,构建更加高效、便捷的学法平台,并做好领导干部、国家工作人员任职、晋职、晋级、职称评聘前的学法用法审核以及学法考勤、学法档案建设。

  监督检查处负责会同政策法规处等相关处室,加强对国家工作人员执法行为的监督检查,严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度,不断提高执法质量和执法水平。

  第七条  本制度自印发之日起执行。

编辑: xtgly

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