云南省民族中等专业学校关于巡察反馈意见的整改报告

日期: 2018年01月09日 | 文档来源: 省纪委驻省民宗委纪检组 | 作者: | 浏览次数:

按照省纪委驻省民族宗教委纪检组年度工作安排,2017912日至1012日,省纪委驻省民族宗教委纪检组进驻我校进行了历时一个月的集中巡察。2017113日,巡察组向我校反馈了巡察意见,指出了4个方面共19个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校党政领导班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实全面从严治党各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过集中整改,巡察指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下: 

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位 

全校把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。 

(一)珍视成果、提高认识。校党政领导班子进一步明确省纪委驻省民族宗教委纪检组到校巡察是对我校领导班子和干部队伍的一次实地考察和“政治体检”,也是对我校各项工作的一次全面检查,切实有力推动我校党风廉政建设和反腐倡廉工作以及各项事业的发展。巡察组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在我校改革发展关键时期送来的一剂良方,对今后学校加强和改进工作具有十分重要的现实指导意义。学校十分珍视这些巡察成果,把巡察整改的过程作为推进学校全面建设发展的重要契机。在集中整改之初,学校及时召开了校领导班子巡察整改工作专题民主生活会暨巡察整改工作专题研究会,并分别召开了全校巡察整改工作会和部门巡察整改工作部署会,分层次开展思想发动,统一全校思想,提高对巡察整改的思想认识,着力增强全校党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全校思想和行动统一到落实巡察组整改要求上来,统一到珍视并运用巡察成果促进学校发展建设上来。 

(二)加强领导、明确责任。成立了以书记、校长任组长负总责的校巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室(党办),负责整改日常工作,相关班子成员按照分工落实整改责任,主动认领。明确各支部、各部门整改措施,规定整改时限,落实整改责任,确保任务分解到人,责任落实到人,确保在规定时间节点完成整改任务。 

(三)及时部署、强化措施。2017114日,召开校巡察反馈意见整改工作领导小组会议专题研究巡察整改工作,制定《关于认真落实省纪委驻省民族宗教委纪检组巡察学校反馈意见整改工作的方案》和《巡察组反馈意见学校整改落实责任分解》,提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,针对巡察反馈的4方面19个问题,明确要求各分管领导、各部门要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保巡察组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。 

(四)切实落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学生不满意不放过。 

(五)全程督办、注重实效。两个月来,校整改工作领导小组多次专题研究部署巡察整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;涉及部门按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡察整改工作办公室全程跟踪督办,督促检查各有关部门如期完成整改任务。 

(六)建章立制、形成长效。对涉及整改事项的所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任部门和完成时限。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。 

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改 

经过两个月集中整改,我们针对巡察组反馈的4个方面19个问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合学校实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。 

(一)政治纪律和政治规矩方面 

1.关于“学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神不深不透,联系工作实际,贯彻落实讲话精神,创造性开展工作不够;树牢“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩方面有差距”问题(长期) 

针对问题,校领导班子高度重视,召开巡察整改专题民主生活会及研讨会,会上领导班子成员认真进行了问题剖析,制定和完善了《学校中心组学习实施细则》和《学校在职干部理论学习方案》,强调要把进一步加强“学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神”和“党的十九大精神”作为当前和今后长期的一个重要政治任务,并把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话和党的十九大精神上来。在党的十九大召开之初,根据省民族宗教委机关党委的统一部署,学校全面开展了“迎接十九大做合格党员”主题征文活动,全体在职党员参与,并征文39篇,手抄党章5篇,通过评选,获奖作品十二篇,其中一等奖2篇,二等奖4篇,三等奖6篇,并颁发荣誉证书。通过活动教育全体党员和广大教职员工要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,结合学校的教育教学工作,深入推进落实党的民族职教工作方针政策,努力开创学校民族职教工作新局面。 

2.关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任不够。支部纪检委员监督作用没有充分发挥,纪检监督职责落实不到位”问题(长期) 

1)针对落实全面从严治党主体责任问题一是强化校党风廉政建设领导小组对党风廉政建设的组织领导,建立每年年初党风廉政建设领导小组专题研究和部署全校年度党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制;二是制定了《云南省民族中等专业学校落实党风廉政建设校党政领导班子主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确校领导班子、主要负责同志、校领导班子成员的责任以及纪检监察监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任。明确学校进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了学校党风廉政建设责任体系;三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处;四是严实考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”“一案双查”。 

2)针对“监督责任不够,支部纪检委员监督作用没有充分发挥,纪检监督职责落实不到位问题一是年初就开展风险点梳理,对全校各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了学校风险防控清单;二是针对梳理出的风险点,制定了《云南省民族中等专业学校廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排;三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心交心制度,和任前谈话制度,严肃制度落实;四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部乃至普通广大教职员工的理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。近期学校在全校范围内全面开展了校领导班子成员与分管部门主要负责人党风廉政谈话、人事和纪检人员与岗位调动人员的调任前谈话和对个别职工期因工作原因长借用公款不履行报销手续的同志进行提醒谈话。 

3.关于“班子会议记录不规范,要素不全,有的记录不能完整、全面地反映集体研究决策和主要领导末位表态的过程”问题 。(立行立改) 

针对此项问题,巡察反馈会后,学校及时召集党办、校办工作人员召开了专题工作会议,就会议记录的格式、要素、内容提出了明确要求,特别是对党办、校办的记录工作人员进行了认真的培训并提出更高的要求。同时学校领导班子将严格执行“三重一大”议事制度,切实遵循集体研究决策和主要领导末位表态制。 

4.关于“领导班子在运用党的群众工作方法调动干部群众的积极性、创造性上重视不够、办法不多”问题。(近期) 

在学校巡察整改专题民主生活会上,学校领导班子成员针对对党的群众路线认识不深,对宗旨观念有所淡化等进行了深入的剖析,提出了要牢固树立群众观点,忠实执行党的群众路线,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,要以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,深入群众、深入基层各部门,充分调动干部群众的积极性、创造性,牢固树立广大师生员工利益无小事的道理,时刻把师生员工的需求和冷暖挂在心上,诚心诚意为师生员工办实事、解难题、做好事。同时完善了《云南省民族中等专业学校领导班子(党组织)谈心谈话制度》,并开展了谈心谈话活动。 

(二)党建工作方面 

    1.关于“党建工作有弱化的问题。一段时期党支部活动没有正常开展。存在‘重业务、轻党建’的现象,履行‘一岗双责’不到位,没有形成党建与业务工作齐抓共管、双促进的工作格局”问题。(长期) 

1)针对“党建工作有弱化的问题。一段时期党支部活动没有正常开展”问题。学校组织召开了党总委员、各支部委员会议,会议明确提出今后加强党建工作的具体措施:一是进一步加强党的组织建设,充实学校党总支、各支部党建工作力量,明确责任分工;二是加大党务工作人员的培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;三是进一步细化基层党组织建设标准,结合“两学一做” 学习教育常态化制度化,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。四是完善《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,学校党总支每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。五是按照省民族宗教委机关党委2017年度党建工作考评清单和党风廉政建设责任制检查考核清单完善了学校党总支和各支部党建工作档案。同时,新建了一个党建工作室和在三个校区分别开设“书香支部”读书角(教工支部党员活动园地);六是加强对党费收缴专项检查督促,确保全校党员党费收缴规范、足额、按时。七是加强党建工作日常专项督查。以全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中央、省委和省民族宗教委机关党委关于党建工作重大部署要求,以及校党总支关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。 

2)针对“存在‘重业务、轻党建’的现象,履行‘一岗双责’不到位,没有形成党建与业务工作齐抓共管、双促进的工作格局”问题。通过校领导班子巡察整改专题民主生活会剖析和总支部委员和各支部委员会议讨论研究,学校领导班子充分认识到必须全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改革创新的精神全面推进学校的党建工作。一是健全党建工作责任制。学校党政主要负责人要强化党建工作第一责任人的意识,把党建工作作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。其他校领导班子成员也要严格按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好学校的党建工作,形成党建与教育教学和各部门业务工作齐抓共管的工作责任机制;二是落实党员教育管理制度。各党支部认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性,把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平,实行党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力;三是建立党建工作绩效考核评价机制。通过建立绩效考核评价机制,引导各党支部自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务师生的能力。从而构建党建与业务工作齐抓共管、双促进的工作格局 

2. 关于“党内政治生活不够严格。‘三会一课’落实不到位,有将常规学习代替党课的现象。领导上党课次数不够,台账资料不全”问题。(长期) 

党的十八届六中全会明确指出“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。学校将积极开展和进一步严肃党内政治生活:一是严格对广大党员干部的思想要求,把思想政治建设紧紧抓在手上,时刻绷紧思想建党这根弦,组织广大党员干部不断加强对党章党规、习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神的学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、提高觉悟的大熔炉,让参加党内政治生活成为一种自觉,作为一种习惯,形成一种责任。二是按期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。始终保持正常的、健康的党内生活,在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风,让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。真正做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢;做到“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。 

三是切实维护好民主集中制等党的组织制度。积极在党员干部中广泛开展民主集中制概念、内涵、要求和原则等党内教育培训,全面贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”原则和“三重一大”议事制度。同时,认真抓好党的代表大会(党员大会)有关制度规定的贯彻落实,充分发挥制度规定的规范作用,督促指导各党支部定期召开党员大会或代表大会,使各项工作及时、规范、有序开展。四是严明党的纪律要求。要求广大党员要认真学习并严格遵守党章规定,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,严格执行请示报告制度,坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。严格执行党的各项纪律,把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。认真落实《中国共产党问责条例》,严肃追究落实责任不力的党员干部,严肃查处各种违反党纪的人和事,积极营造风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。五是充分发挥校领导班子的表率作用,切实加强自身的政治理论学习并积极主动承担“党课”教学,在思想上行动上以上率下、以上促下,做坚定理想信念的表率、做严守政治纪律和政治规矩的表率、做执行民主集中制的表率、做批评与自我批评的表率,从而推动党内政治生活严起来、实起来。六是推进党内政治生活方式创新。严肃党内政治生活,全面开展“三会一课”、谈心交心、民主评议党员活动,同时适应形势发展需要,与时俱进,进一步完善《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,不断创新党内政治生活形态和方式方法,使“三会一课”、谈心交心、民主评议党员制度真正落到实处。  

3.关于“党组织对党员的日常教育管理监督不到位。‘两学一做’学习教育不够深入,‘学’的基础不够扎实,‘做’的标准不够严格,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题。(长期) 

    1)针对“党组织对党员的日常教育管理监督不到位”问题。一是进一步强化基层党组织建设,充实基层党组织力量,使党务工作人员有更多的工作精力和时间开展党建工作。学校党政领导在学校各项工作安排上将充分考虑党建工作,在各项重大决策时将充分征求基层党组织的意见建议;二是牢固树立正确的监督意识。明确每一名党员特别是党务工作者要始终把对党组织和党员日常监督作为自己的一个神圣使命,教育全体党员都要清醒地认识对他人的监督和自觉接受监督是一个党员必备的基本素质;三是充分发挥党组织的日常监督作用。党总支委员和各党支部委员要及时开展与党员的谈心谈话活动,把谈心谈话中(包括其他渠道中收集的意见建议)及时反馈,必要时可进行提醒谈话或诫勉谈话,帮助党员及时解决问题、纠正错误。要鼓励党员对党组织及其他党员进行日常工作监督,特别是要保护勇于负责、敢于监督的党员的积极性,充分运用好批评与自我批评这个武器,在组织内部营造直面谏言、虚心接受的日常监督氛围。四是发动群众积极参与对党员干部的日常管理监督。在做好党务公开、政务公开的同时,注意把党组织的部分决策过程向群众进行宣传,确保群众的知情权。同时,确保群众监督管用,对群众监督反映的确实存在的问题和错误要认真改进和提高,对不存在的问题和错误也要向群众详细说明解释,消除他们心中的疑问。从而充分调动职工群众对党内日常监督的积极性,使职工群众监督成为实现党员干部日常监督的最广泛、最直接和最有效的手段。 

    2)针对“‘两学一做’学习教育不够深入,‘学’的基础不够扎实,‘做’的标准不够严格,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显”问题。根据中央、省委和省民族宗教委、驻委纪检组的统一要求和部署及《云南省民族中等专业学校“两学一做”学习教育常态化制度化方案》,今后将切实全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持做到全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学做结合,依托党总支理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度,融入日常、抓在经常,防止形式主义,防止“两张皮”。紧密联系学校实际,联系党员思想工作实际,突出分类指导,组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。校党政领导班子成员带头学、带头做,带头把自己摆进去,不断改造自己,提高思想政治觉悟,把党支部建设作为最重要的基本建设,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用和战斗堡垒作用,培养和带动广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业,充分发挥党员同志在群众中的先锋模范作用,为学校的建设发展提供坚强组织保证。 

    4.关于“开展经常性的谈心谈话不够。校领导班子成员坚持谈心谈话次数不多,与干部职工沟通交流较少,对干部职工的思想了解不够”和“班子成员深入一线调研不够,对各部门、各校区工作调研和指导较少”问题。(近期已经开展并将长期开展) 

在学校巡察整改专题民主生活会上,学校领导班子成员针对对党的群众路线认识不深,对宗旨观念有所淡化等进行了深入的剖析,提出了要牢固树立群众观点,忠实执行党的群众路线,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,要以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点的群众路线工作思路,完善下发了《云南省民族中等专业学校领导班子(党组织)谈心谈话制度》,同时,在整改期间学校领导班子成员深入基层和群众开展了谈心谈话活动,并将在今后工作中牢固树立党的群众观点,“从群众中来,到群众中去”,深入践行党的群众路线,充分应用好我们党这一最基本的领导方法和工作方法。 

5. 关于“党务干部配备不够。党务干部的能力素质与新时代全面从严治党的要求还有差距”问题 。(长期) 

针对这一问题,在校领导班子巡察整改民主生活会上,校领导班子成员充分认识到校党务工作人力不足、业务不精和能力素质参差不齐成为了影响学校党建工作提升的一个根本因素,提出了具体整改措施:一是高度重视学校党建工作,进一步明确校党总支委员和各支部委员职责分工,建立考评机制,明确责任目标;二是增强党总支办公室力量,增加一名党务工作者;三是系统的开展党务工作人员业务培训工作,通过派出培训和校内集中培训学习相结合的方式不断提高党务工作者的思想素质和业务水平。从而达到新时代学校党建工作和全面从严治党要求的需要。 

(三)财务管理和执行财经纪律方面 

1.关于“内部审计整改不到位。离任审计发现需要整改的历史遗留问题还没有完全得到整改,特别是个别职工长期借款不还问题还没有得到彻底整改”问题。(近期) 

1)针对“离任审计发现需要整改的历史遗留问题还没有完全得到整改”问题。学校财务资金往来的问题,学校领导一直高度重视,为此学校成立了专门的工作小组,抽调专门人员负责,并于201681日就聘请社会机构云南平云会计师事务所参与了整改,目前,学校财务资金往来存在的账务问题已经彻底整改到位。 

2)针对“个别职工长期借款不还问题还没有得到彻底整改”问题。对于沈天明同志因工作原因领用支票长期未履行报账手续问题,学校分管领导和财务部门已多次催促其本人尽快完成报账手续,但均无结果。为此,20171218下午学校党总支纪检部门按照监督执纪的“四种形态”,本着提醒、保护和帮助当事同志的角度约谈沈天明同志,进行了提醒谈话,通过谈话,沈天明同志签字同意按照谈话内容于20171225日前完成账务报销工作。目前,已经完成了整改工作。 

2.关于“内控制度不健全,财务报账程序不够规范,财务人员监督把关作用没有充分发挥”问题。(已整改) 

学校组织了专门的部门和人员,召开会议,对已有的预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、资产管理制度、政府采购管理制度、各科室明确分工制度、财务报销制度等进行了补充修改和完善。要求财务人员严格按照内控制度要求进行把关,充分发挥财务人员的监督作用。 

3.关于“贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法不够到位。存在用公款购买白酒、替个体工商户代开税务发票的现象”问题。(已整改) 

目前,学校用公款购买的白酒已清理完毕,替个体工商户代开税务发票的现象也再没有发生。出现以上问题以后,学校就坚决严格贯彻执行中央八项规定精神和省委实施办法。已全面杜绝用公款购买白酒、茶叶、香烟等物品以及杜绝替个体工商户代开税务发票的行为,严格按照纪律要求和财务制度执行相关规定。 

4.关于“重点建设项目实施过程中,一定程度存在执行力不强、项目进度缓慢等问题,廉政风险依然存在”问题。(长期) 

1)针对“重点建设项目实施过程中,一定程度存在执行力不强”问题。一是健全和完善内部岗位制度及考核机制;二是在工作中严格按照岗位制度分工并落实各项工作,由分管校领导和校纪检部门负责监督落实。 

2)针对“重点建设项目实施过程中,项目进度缓慢”问题。一是梳理项目建设中的各项工作,并编排项目实施进度计划;二是项目建设过程中,严格落实节点考核,及时将实际进度与计划进度进行比对,发现进度滞后的情况,及时采取纠偏措施,确保项目建设稳步推进。 

3)针对“重点建设项目实施过程中,存在廉政风险”问题。一是积极构建惩治和预防腐败体系以及廉政风险防范管理机制,认真落实党风廉政责任制,积极组织开展相关工作人员廉洁自律教育和宗旨教育,形成不能腐、不敢腐和不想腐的风清气正的良好环境;二是在委改扩建领导小组的领导下严格按照法律法规进行招投标,严格建设项目集体研究和报告制度,全面系统引入项目管理、造价、监理等第三方全程参与,引入第三方进行建设项目全程审计;三是与项目各参建单位签署廉政合同,并在实施过程中严格落实;四是基建工作向全校公开透明,全面接受群众的监督,强化党内纪检监督。 

(四)选人用人和职称评聘方面 

1.关于“正向激励机制不健全。以‘教学为主,提高办学水平’的发展理念还未树牢,一段时期存在‘重管理、轻教学’的情况,对教职工的培训和提升学历水平重视不够,干部职工工作积极性、工作热情不高,凝聚力不强”问题。(长期) 

1)明确办学理念,以教学为主,推进学校教育教学 

工作全面发展。 

办学理念是学校办学的精神和文化根基,随着职业教育的发展,我校的办学理念也面临着革新发展的课题,在巡察组工作的推动之下,学校总结近40年的办学经验,反思发展中存在的问题,秉承“崇德尚能、至善至美”的校训,深化“办民族特色学校、育专业技术人才,为民族地区服务”的办学方向,打造“各美其美、美人之美、美美与共”的校园文化,营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好氛围。并且将在这些理念的指导下,坚持以教学为中心,推动课程改革、教学模式改革、德育方法改革、教师培训模式改革和办学体制创新,全面推进学校的发展,努力提高教学水平。 

2)加强教师队伍建设,激发干部职工工作积极性。 

成立教师队伍建设领导小组,鱼波同志担任组长,李汉臣、马勇鹏同志担任副组长,教务处、人事处为具体工作机构,办公室设在教务处,将教师队伍建设工作纳入学校目标管理之中,教师培训情况与教师的评优、晋职、晋级挂钩。领导小组召开了专题会议,提出了在师资队伍建设上始终坚持“积极引进,稳定骨干,优化结构,提高素质”的原则:积极加强学科带头人、专业骨干教师、技能型教师和青年骨干教师的引进、选拔和培养工作。草拟了《云南省民族中等专业学校师资培训方案》,提出、完善了相关制度措施,建立促进教师队伍发展的长效机制,以教学能力提升、师德师风建设和骨干教师培养为主要目标,通过学习、培训,提高教师队伍的整体素质,特别是提高实践性教学能力,加快建设一支数量充足、质量优良、结构合理,强化技能性和实践性教学要求的教师队伍,为学校持续快速健康发展提供有力保障。 

加强师德师风建设。良好的师德,是实现教育教学目标的重要保障。学校将师德教育纳入教师在职学习培训和新教师岗前培训的必修内容,以专家讲座、小组学习等形式,开展师德主题教育活动,一是组织教师学习《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等法律,促进教师转变教育观念,依法教学。二是提高对良好师德在教育教学中作用的认识,把认识统一到以人为本、以学生发展为本的高度上来,树立正确的教育观、教学观、人才观、质量观。三是树立良好的职业道德,加强典型示范,弘扬优秀师德师风,牢记“学高为师,身正为范”,以良好的职业道德示范、引领学生学习、成长。 

强化技能培训,提升教师教学能力。一是聘请了省教科院的专家到校对全体专职教师、教学管理人员进行教育理论、教学能力、教育科研等知识培训;二是教研组每月认真组织教师基本能力培训,使全体教师的普通话水平、多媒体教学应用水平有明显提升;三是举办了“教师教学基本功大赛”,对强化教师教学基本功、提高教学质量、培养学生学习能力、实践能力和创新能力,形成教师勤于钻研业务、学生勤于学习的良好校风,打造一支教学基本功扎实、综合素质高的师资队伍起到了积极的促进作用。 

重视加强对青年教师的培养和培训。广泛发动并积极鼓励有经验的教师对青年教师进行“传、帮、带”,使优秀教师的高尚品德和精湛教艺在广大青年教师身上发扬光大,促进青年教师的成长。 

⑤学校还将积极争取省和国家培训的名额,并提供经费保障,让更多的教师有机会参与各种形式的业务培训,包括专业理论培训、知识更新培训、教育理论培训、现代化教学技术、方法的培训和专业实践技能培训等等,切实提升教师自身素质和教育教学水平。 

⑥凝心聚力,激发干部职工工作积极性。一是在党员、干部中努力践行群众路线教育活动,反对四风,确保我校党员、干部起好带头模范作用;二是深化干部人事制度改革,全面建立完善的教师考核体系,探索实施人才评优、提干、职称晋升办法,打破干多干少一个样,干好干坏一个样的格局,解决庸懒散、低效率的问题;三是在国家政策允许的框架内,努力解决职工福利,让其干事有激情,工作有动力。 

2.关于“职称评聘和管理岗位综合考量不到位,评价机制和指标体系还需进一步研究和完善”问题。(长期) 

针对问题,学校领导召集学校人事部门召开专题会议认真讨论、研究,参照国家和省级相关的规章制度、文件精神,又结合我校的实际情况,进一步完善了学校《职称评审方案》和《竞聘上岗方案》,在《职称评审方案》中我们明确了我校职称评聘的基本原则,即坚持评聘一致,并针对参加职称评审的教职工从基本条件上进行了详细的剖析,明确指出中级讲师和高级讲师评聘时,具体担任的工作量及效果,行政工作量和任课情况,以及班主任担任年限,并且要求科长及以下人员班主任担任年限实行一票否决制,即年限不到,坚决不允许参加评审;在《竞聘上岗方案》中,明确我校目前空岗情况,列出可供教职工竞聘的岗位数量,给出每一种岗位的评聘基本资格条件,并细化了评聘流程,从成立评聘小组,组织竞聘,资格审查,到监督审查,每一步都描述详尽,全方位按照巡查组的要求,大力度的展开了整改工作。今后,学校将积极争取将职称评聘工作做到公平、公正、公开,充分发挥群众舆论监督作用,又接受全体教职工的意见和举报,加强、加快我校的整改步伐,全面将巡查组的意见落到实处。 

3.关于“人尽其才、人岗相适、发挥特长不够。基础学科教师队伍和专业性教师队伍比例与当前的教学需求不协调,外聘人员比重过大,人才队伍的整体活力有待提升,对教师队伍的管理工作需要进一步加强”问题。(长期) 

1)学校人事处全面清理了机构编制,梳理科室内部个人员结构和岗位设置,进一步完善学校定岗定责制度。 

2)针对“人尽其才,人岗相适,发挥特长不够”问题 

根据学校工作需要,从岗位业务要求、个人工作能力、业务发展潜力、性格特点等条件全方位进行人才适岗性分析,201711月就进行了部分人员的岗位调整。一是进行了一名副科级干部的岗位调整,加强对海口校区学生管理的力度;二是在普通教职工中选取了两名比较优秀的人员充实到基建处和实习实训处。 

3)针对“基础学科教师队伍和专业性教师队伍比例与当前的教学需求不协调,外聘人员比重过大,人才队伍的整体活力有待提升,对教师队伍的管理工作需要进一步加强”问题。一是学校人事部门会同教务部门分析问题,同时对学校专任教师构成、兼职教师构成等进行逐项分析,进一步梳理学校教师队伍的情况;二是针对中等职业教育的特点,加强专业建设,加强实作课程教学。在基础课教师中挑选部分教师进行转岗培训。目前已经有一名英语课教师通转岗成为烹饪专业面点课程教师,其教学水平受到学生好评,并且在由教务部门外聘的教学督导专家对其教学组织、教学示范、教学效果教学综合评价中获得优秀;三是由于学校目前招生规模扩大,正式教师编制有限(112人),目前,学校在编正式教职员工为101人,其中专任教师仅为49人,远远不能承担起全校的教学任务,“外聘人员比重过大”的整改问题必将是一个长期整改的过程。本学期来,学校已经制定了外聘人相关管理规定,进一步加强了对外聘教师的监管力度,并达到了很好的管理效果。 

4.关于“凝聚各方力量,加强校风、学风建设方面还有差距”问题。(长期) 

1)针对“加强校风建设方面还有差距”问题。一是坚持“五个突出”,加强社会主义核心价值体系建设,以弘扬社会主义核心价值观作为加强和改进校风建设的灵魂,突出立德树人,加强社会主义核心价值体系建设;突出齐抓共管,形成合力;突出知行合一,重在践行;突出典型示范,营造良好的育人氛围;突出形式多样,务求实效;二是开展文明细胞创建,以先进文化引领良好校风的形成。学校通过开展文明宿舍、先进班集体、优良学风班级等文明细胞创建活动,促进良好校风的形成;三是开展“青春民专,放飞梦想”主题教育实践活动,以梦想引领良好校风建设,引导师生“把校园当家园建设”;四是组织开展“道德讲堂”,聚凝学校正能量。通过身边人讲述身边事,弘扬、传播师生中的嘉行懿德,不断凝聚和扩大正能量,营造学习先进、争当先进的良好校风。 

2)针对“加强学风建设方面还有差距”问题。促进良好学风的形成,实现人才培养目标,是学校重要的工作,针对我校学生总体上有勤奋好学之风,但仍有部分学生存在学习目标不明确,学习动力不足,学习习惯差的问题,本学期全面启动学风建设工作,积极采取各种有效措施,加强学风管理。一是以主题教育活动为载体,培育优良学风的形成。学校围绕学风建设,邀请专家定期组织心理健康教育、职业生涯规划等主题讲座,促进学风建设。各教区、团委、各教研组、各班级开展演讲、辩论、歌唱、技能竞赛展示活动,充实丰富了学生课余生活,营造了良好校园氛围;各教区大力开展优秀班级、文明宿舍、先进个人等创建评比活动,大力表彰奖励学风好的班级和学习成绩优异、道德品质优良的学生;二是以加强管理为抓手,营造良好学习氛围。本学期学校制定并颁布了《课堂管理规定》、《学生学业成绩考核评价制度》、《作业管理规定》,坚决执行将学生违纪情况与评先评优、奖助、就业推荐挂钩的制度,狠抓课堂出勤率和早、晚自习纪律,对上课迟到、早退、旷课等影响学习秩序情况进行督促检查,促进学生良好学习习惯的养成和优良学风的形成;三是严格考试管理。以严肃考试行为、提高考试诚信为重点,认真开展考风考纪教育,促使学生养成良好的学习风气,营造浓厚的学习氛围。四是以激励示范为导向,引领学生成长成才。强化各种奖励的公开公正原则及申报评定程序,大力组织技能竞赛和展示活动,使优秀学生、优秀群体脱颖而出,充分发挥先进的榜样带动作用。 

5.关于“对学生的管理工作需要进一步加强,特别是要认真总结经验,吸取教训,避免新问题发生”问题。(长期) 

学校高度重视学生管理工作,近期,学校专门召开了学生管理工作会议,认真总结、交流各教学区在学生管理工作中的成功经验,查找不足,切实吸取教训,避免新问题发生。 

1)积极开展安全稳定教育。“和谐校园,你我共建;平安校园,你我共享”制定班会制度,要求各班级每周在班会上安排安全警示教育内容,系统地向学生讲授安全知识,各教区利用黑板报、广播站等渠道进行安全教育,增强学生安全意识,防微杜渐、防患未然。 

2)加强纪律制度教育,确保学生全面了解并掌握与学生有关的管理制度和规定,严格遵守校规校纪等。 

3)在四个教区分别组织开展了消防演习、应急疏散演习,并在学生中培训消防安全员,增强学校在突发事件中的应急处置力量 

4)严格落实安全隐患排查制度。学保处组织各教办进行日常专项检查、定期安全隐患排查、节假日安全巡查,并对安全隐患及时报告,及时整改。修改完善了突发事件处置预案,力争把各类安全问题解决在萌芽时期,做到安全无缝隙、稳定可持续。 

5)重视加强宿舍文明建设。宿舍是学生学习、生活的重要场所,良好的宿舍环境和氛围有利于学生的健康成长。学校把宿舍管理作为重点、难点工作来突破,取得明显成效,学生宿舍违纪率显著降低,宿舍纪律卫生秩序有明显好转。 

6)建立畅通的学生信息反馈系统。一是通过建立完善学生信息反馈系统,依托学生干部及时反馈学生当中存在的各种问题,使各教办、辅导员、班主任能在第一时间了解问题并将问题解决在萌芽状态。 

7)开展心理健康教育工作。我校按照“及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制”的总体要求,建立完善了学生心理危机干预机制。为帮助有心理问题的学生度过心理难关,与向阳花心理健康咨询服务站长期合作,建立学生心理健康档案,展丰富多彩的心理健康教育活动,积极开展学生心理健康普查,全面掌握学生的心理健康状况,及时疏导学生的负面心理情绪,给他们提供心理帮助。 

三、巩固深化巡察成效,持续推进从严治校 

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省纪委驻省民族宗教委纪检组进驻学校巡察组提出的整改要求,仍然还需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察组巡察成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进学校全面建设再上新台阶。 

(一)坚持从严治党,切实落实“两个责任”。校领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实位。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于学校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、建设、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。 

(二)强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把学校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。 

(三)巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合学校实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。 

(四)深化整改成效,推进事业发展。要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省委和省民族宗教委及省纪委驻省民族宗教委纪检组的决策部署结合起来,与学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话和党的十九大精神结合起来,以习近平新时代中国特色社会思想为指导,重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出教育教学、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强行政后勤保障力度、推进中专改扩建和筹建云南民族文化职业学院、狠抓贫困学生和“挂包帮”“转走访”扶贫脱贫攻坚工作”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进学校改革发展。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化学校改革发展上见到新成效,全面推进学校的党建、教学、科研、建设、管理提升到一个新的水平。 

  

云南省民族中等专业学校 

20171228