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怒江傈僳族自治州

创建时间:2015年06月29日 | 文档来源: | 作者: | 浏览次数:


地理位置 怒江傈僳族自治州,位于云南省西北部,是我国傈僳族和独龙族、怒族的主要聚居区域。地处东经98°39′~ 99°39′,北纬25°33′~ 28°23′之间。北靠西藏自治区察隅县,东连本省的迪庆藏族自治州、丽江市、大理白族自治州,南邻保山市,西与缅甸联邦毗邻。东西最大横距153千米,南北最大纵距320.4千米,总面积为14703平方千米(据省测绘局1984年资料为14552.94平方千米)。国境线全长449.467千米。自治州府设于泸水县六库镇,距省会昆明581千米。 

怒江州为滇西横断山脉纵谷地带,地势北高南低,整个地势由巍峨高耸的山脉与深邃湍流的江河构成,有切割很深的怒江、澜沧江、独龙江三大峡谷山区。除兰坪县的通甸、金顶有较为开阔的山间槽地和三江河谷边的一些冲积扇、冲积堆、冲积裙以外,多为高山陡坡之地。按省测绘局1984年的资料,除兰坪县外的全州土地面积中,坡度在25°以上的面积为8910.43平方千米,占87.7%(其中坡度在35°以上的4064.94平方千米,占40%) 

怒江峡谷长310千米,平均深度约2000米,汛期呈U型,旱期呈V型。仅次于美国的科罗拉多大峡谷(长348千米,深1737.4米),为世界第二大峡谷。 

行政区划 碧江在西汉时期,属益州郡。东汉属永昌郡比苏县。唐南诏时期属剑川节度。宋大理政权属兰溪部。元属丽江路。明、清属丽江府辖地。民国元年(1912年)殖边队进驻知子罗,设知子罗殖边公署治理,江东一线南至色德、北至俄马底,江西一线南至王平、北至唯独为知子罗辖区;民国5年(1916年),设立知子罗行政委员公署;民国21年(1932年)改为碧江设治局,隶属丽江督察专员公署管辖。 

1949610日,和平解放并于同年925日成立碧江县政务委员会,111日成立碧江县人民政府,属丽江专区。19544月,经国务院批准,建立怒江傈僳族自治区,1954823日,怒江傈僳族自治区成立,1957118日,怒江傈僳族自治区改为怒江傈僳族自治州,并经国务院批准,将兰坪县划入了怒江傈僳族自治州建制。全州辖泸水、碧江、福贡、贡山、兰坪5个县,1986924日,国务院批准撤销碧江县建制,碧江县分成两部分划归泸水县和福贡县。到2004年,全州辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县,有29个乡镇,其中有3个民族乡,261个村民委员会。 

民族与人口 2004年,全州总人口480468人。州内居住着傈僳、白、汉、怒、独龙、彝、普米、纳西、藏、傣、景颇、回等12个民族。其中,傈僳族244404人,占总人口的50.87%;白族136832人,汉族37528人,怒族26987人,普米族15096人,彝族8972人,独龙族5661人,纳西族2168人,藏族1829人,傣族296人,景颇族281人,回族157人,其他少数民族257人。在总人口中,少数民族442940人,占全州总人口的92.19% 

自然资源 怒江州处于青藏高原的东南部位,属于低纬高原。在气候上,为亚热带山地季风气候。由于这一地区的大气环流和地理地形的背景,形成了显著的立体气候特点:一是随着纬度的差异导致气温的差异,北部较冷,中部温暖,南部较热;二是随着海拔的升高而气温逐步递减,高山寒冷,半山温暖,江边炎热。这两种因素,互相联系,互相渗透,互相影响,形成同一纬度,因不同海拔而气温各异,或者同一海拔,因不同纬度而气温不同。但相形之下,气温的垂直差异大于水平差异,形成了显著的立体气候特点。按照不同的海拔,可分为4个气候类型区域。 

全州雨季南晚北早,雨量南少北多,干湿南北分明,南北相差甚大。北部的贡山、福贡,每年2月中旬进入雨季,24月降雨量占全年降雨量的45%,为云南唯一的无春旱地区,雨水特多的年份,还出现涝灾。与此同时,南部和东部的泸水、兰坪仍处于旱季24月,泸水多年的平均降雨量为183毫米,兰坪为106毫米,仅为全年降雨量的15.4%10.5%5月份全州少雨。从雨季来看,北部有两个多雨期,比南部多三个月。年降雨量,贡山为1696毫米,福贡1398毫米,泸水1197毫米,兰坪1006毫米。雨量特多的,为贡山独龙江地区,多年平均雨量在2000毫米以上,最高年份,达3000毫米,日照时数;南部泸水县最多,年日照2024.8小时,东部的兰坪县次之,为1994.1小时。越往北越少,福贡县为1399.3小时,贡山县为1322.7 小时。 

怒江州的水量特别丰富,经过多年测算,全州年平均总降水量为286亿立方米,减去陆地蒸发,平均年径流量为194亿立方米;从西藏、迪庆流入的怒江、澜沧江、独龙江年过水量为679亿立方米。全州年总径流量为873亿立方米,相当于全国径流量的3.36%,占云南省径流总量的9.7%。怒江州不仅水量特别丰富,由于河床落差大,流速快,可开发的水能资源也极为丰富。经过测算,全州水能资源蕴藏量达2000多万千瓦,占云南省水能总蕴藏量的11.6%;可开发的水能资源装机容量为1774万千瓦,年发电量为850.9亿千瓦时,潜在价值达250亿元,占云南省可开发水能资源总量的10.4% 

怒江州植物种类繁多,已知的高等植物就有200多个科,680余属,3000多种。仅国家级高黎贡山自然保护区泸水县境内就有高等植物136个科,1569种,其中裸子植物4科,占世界裸子植物科的1/319925月,中国科学院昆明植物研究所李恒教授编著出版的《独龙江地区植物》一书,总结了我国1937年以来的历次调查记录和植物标本,系统地介绍了独龙江地区已知的植物1992278种(和变种),其中蕨类植物41275种,种子植物1586822003种。这些植物里有贡山秋海棠、贡山蒲桃、独龙杜英、星木猴欢喜、独龙石楠、俅花石楠、独龙江柳、冷当柳、独龙大包兰、云南单枝竹等40多种为新发现的新种,还有小果独龙常山、独龙菝葜等新变种,仅分布于云南省怒江州贡山、泸水、福贡、兰坪境内的特有植物就达140多个。 

怒江州境内已知脊椎动物有488种,其中鸟类284种(鸟类中有32种为中国保护候鸟,8种为世界濒危种),兽类128种,爬行类动物30种,两栖类动物30种,鱼类44种。国家保护的动物,怒江州境内分布有61种,其中一类保护动物20种,二类保护动物40余种。中国最珍贵稀有动物戴帽叶猴、羚牛、赤斑羚、大鼯鼠、黑鹇、灰腹角雉等主产于怒江州;濒危动物熊猴、滇金丝猴、中国穿山甲、云豹、印支虎、黑麝、菲氏麂、血雉、白腹锦鸡等55种也分布于怒江州境内。 

怒江州地质结构复杂,成矿条件优越,各种矿产资源富集,种类齐全,是澜沧江、怒江、金沙江成矿带的重要组成部分,其中又以铅锌和大理石等矿藏最为丰富,开发价值巨大。全州矿产资源,主要分有色金属和非有色金属两类。 

怒江州有色金属矿产资源极为丰富,据初步勘探,已发现各种矿藏28种,矿床点294个,其中小型以上矿床27处。主要金属有铅、锌、银、铜、铁、锡、金、钨、铍、汞、钼、铂、镍、锑等。非金属矿主要有盐、煤、云母、水晶、绿柱石、玉石、大理石、花岗石、金刚砂、石膏石、火硝、硫碘等。其中大理石、花岗石储量极大,盐的开采历史悠久。 

怒江州四山夹三江的大尺度风景地貌气势磅礴且雄伟壮美,各种各样的地貌景观以及丙中洛、月亮山、独龙江等高品位的旅游景点具有打造世界旅游品牌的优越自然条件。被国内外专家学者誉名为生物物种基因库、地质地貌博物馆、人类文明处女地、民族文化大观园、祖国的天堑雄关、待开发的聚宝盆。 

傈僳族在长期的生产劳动中形成了颇具特色的传统文化,其壁耕文化、民居文化、饮食文化、歌舞文化等都是吸引旅游者的人文资源,如澡塘会、阔时节、沙滩埋情人、四声部、上刀山、下火海、同心酒、手抓饭等,其歌舞、饮食、民居等具有转化为优势旅游产品的现实性;怒族是怒江州最古老的民族,其民居、原始宗教以及一些节庆活动如桃花节、仙女节,也将会令旅客产生浓厚的兴趣;而对于居住在独龙江的怒江州独有民族独龙族而言,由于长期处于封闭的自然环境中,于是他们固有的生活、生产方式和民风民俗保持得较好,其原生态文化、节庆活动、纹面文化等都具有极大的独特性。 

旅游景点有六库旅游区、片马旅游区、老虎跳峡、飞来石、同心酒、手抓饭、石月亮景区、丙中洛民族风情旅游区、怒江第一湾、白汉洛教堂、石门雄关、普化寺、锣古箐——大羊场旅游区、普米寨、锣古箐牧场、吉利吉彩屏等。 

民族文化  语言文字:傈僳文有两种:一种是外国传教士为了传播宗教的需要而创造的文字,称之为老傈僳文。一种是新中国成立以后由中国科学院根据怒江州傈僳族干部和群众的要求,与傈僳族语文工作者结合创造的拉丁字母拼音文字,称为新傈僳文 

风俗习惯:干栏式竹楼,俗称手脚落地,这是怒江境内傈僳族、怒族、独龙族、白族(勒墨人)的基本住房形式。 

州境内的傈僳族服装和佩饰简朴、美观大方。贡山、福贡北部一带的傈僳族妇女,一般是头戴欧勒帽;身穿右衽收腰的短衫夹袄,短衫多为浅蓝、深绿和白色,夹袄为深蓝、深红、黑等。颈下套挂或肩上斜挂一大绺用海螺片、珊瑚珠、银币和玛瑙串连成各色相间显得华丽而素雅的挂带. 傈僳族男子服饰,一般以黑布或红布、蓝布为包头;上身着贴身对襟花麻布或黑布、蓝布缝制的长袖短领短杉,外穿麻布长衫 

傈僳族婚姻基本上是一夫一妻制,但建国前保留有群婚制和转房制等婚姻形式的残余。婚姻主要实行包办婚姻,一般从小就定亲,个别还指腹为婚。 

宗教信仰:州境内的傈僳族普遍信仰原始宗教,以自然崇拜和灵魂观念为其基本内容,以遇病、灾害时杀牲祭祀活动为其主要形式,这是傈僳族固有的宗教信仰。除此外也还有信仰基督教的,这是本世纪20年代初由外国传入的。 

文学艺术:怒江州境内的傈僳族,男女老少都能歌善舞,能吹能弹,傈僳族的《创世纪》、《牧羊歌》、《古战歌》、《生产调》、《猎歌》等就是用此种曲调演唱的,流传很广。州境内傈僳族的舞蹈,内容丰富多彩且非常广泛,表现生产的有《生产舞》、《割小米舞》、《秋收舞》、《开火山地舞》、《播小米舞》、《猎舞》等。傈僳族舞动作原始古朴,但矫健有力,活泼多变,伴奏又多结合其内容,而且大都采用二拍、三拍、三二、三拍混合的节奏,因而就显得特别热情奔放,特别是一些情绪舞蹈和摹仿舞蹈就更泼辣、粗犷,充分体现出深山峡谷的傈僳族舞蹈的民族特色。 

主要节庆:州境内傈僳族的传统节日主要是一年一度的“阔时节”和秋天的“收获节”(或称尝新节)。“阔时节”,即新年的意思。一般在十二月初五到次年正月初十这段时间内。 

自治地方的建立 19544月,经国务院内务部批准,建立怒江傈僳族自治区。1954815日,自治区首届各族各界人民代表会议在首府知子罗召开。会议的主要任务,是代行人民代表大会职取,选举产生自治区人民组成人员,讨论通过自治区的有关《条例》及施政纲要,成立怒江傈僳族自治区。这次代表会议,有正式代表366人,代表傈僳、怒、独龙、白、彝、藏、纳西、傣、景颇、汉等10个民族,包括了党、政、军、农、工、商、学、青年、妇女和民族、宗教上层人士,具有广泛的代表性。另外,还有各有关部门的列席代表17人。 

会议经过认真酝酿,反复协商,充分发扬民主,选举了裴阿欠(傈僳族)为自治区人民政府主席,张旭(白族)、和耕(傈僳族)、李政才(怒族)、霜耐冬(傈僳族)、欧善政(傈僳族)为副主席,孔志清(独龙族)等25人为政府委员。在政府委员会中,有傈僳族11人,怒族3人,独龙族2人,白族4人,藏族1人,彝族11人,纳西族3人,汉族8人。体现了以实行区域自治的民族为主,同时照顾人口较少的少数民族,照顾到各个地区,并有适当数量的汉族干部,以利用联系各民族群众,利于团结,利于工作。会议还同时成立了自治区政治协商会议,选举了自治区政协主席、副主席和组成人员。 

823日,举行了自治区人民政府委员就职典礼。新选出的自治区主席、副主席和政府委员,穿上了各自的民族服装,在代表们热烈的掌声中,接受了省人民政府颁发的自治区人民政府大印和颁发给他们个人的任命状。由自治区主席裴阿欠带头,进行了集体就职宣誓。824日,知子罗山城,红旗招展,一片欢腾。各族群众2000余人,穿上节日的民族盛装,满面春风,热烈庆祝怒江傈僳族自治区成立。 

1957118日,自治区召开了第二届各族各界人民代表会议,这次会议,继续代行人民代表大会职权,按照《中华人民共和国宪法》的规定,将“怒江傈僳族自治区”改为“怒江傈僳族自治州”。怒江傈僳族自治州建立以来,自治州党委和政府,在上级党委和政府的领导下,在加强自治机关建设、培养少数民族干部、行使自治权利、发展自治州政治、经济、文化等方面,做了大量的工作。 

民族干部培养  大力培养当地少数民族干部,是密切自治机关和各族人民的联系,更好地贯彻执行党的路线、方针、政策的关系,是民族区域自治的根据问题。自治州建立以后,自治州党委和人民政府,十分重视培养少数民族干部的工作。2004年,全州少数民族干部,已由建州时的410名增加到了5500名,占全州干部总数的67.3%。州、县、区三级的少数民族领导干部,由建州时的20人增加到306人。其中,参加县一级班子的有71人,占县级领导干部总数的63.9%,参加州一级领导班子的有18人,占州级领导干部总数的72% 

民族团结进步事业  怒江各县,坚决贯彻执行了党中央从边疆民族地区实际出发制定的“慎重稳进”的总方针,在具体工作上,以“团结、生产”为方针,对敌斗争为前提,通过认真贯彻执行党的民族政策,广泛开展“做好事、交朋友”活动,恢复和发展生产,疏通民族关系,搞好民族团结,搞好边防对敌斗争,从而逐步地开创了边疆工作的新局面,为实现民族区域自治、推进社会改革、奠定了基础。 

由于开展了以发展经济和文化,改善各族人民的物质文化生活为内容的办好事、交朋友的活动,不仅受到了广大劳动人民的热烈拥护,也得到了许多上层人士的支持和赞扬。他们从实际中认识到,共产党是为各族人民谋幸福、求解救的,是各族人民利益的代表者。特别是通过许多外来干部全心全意为人民服务的精神,改变了刚解放时对外来干部的看法。原来工作队进村,女人躲藏,男人回避,这时到处要求派工作队、派教师、派医生,到几十里外去迎接,人还未到村,就盖好了住房。党和人民政府在群众中享有崇高威望,民族关系得到了极大的改善。十五时期,州委表彰全州民族团结进步模范个人1人。 

民族立法  怒江州人民代表大会及其常务委员会非常重视自治条例和单行条例的制定工作。198910月,云南省七届人大常委会第八次会议通过决议批准《云南省怒江傈僳族自治州自治条例》,自199011日起施行。此外,还制定了《云南省怒江傈僳族自治州矿产资源管理条例》和《云南省怒江傈僳族自治州林业管理条例》等。 

经济发展  州内主要的粮食作物有玉米、小麦、稻谷、土豆,其它粮食作物还有高梁、大豆、蚕豆、碗豆、四季豆、花生、甘蔗、辣椒等。 

2005年全州粮食总产量达163817吨,全州农村经济总收入68761万元,农民人均所得1049元。农村经济中收入和农村所得分别为1978年的28倍和17.17倍。 

2002年油料总产791吨,糖料(蔗茎)55983吨,烟叶产量176吨。 

全州共建设采种基地2.15万亩,采穗圃170亩,苗圃基地344.1亩,共育苗2266.9亩,产苗7960.69万株,采种91吨。全州林业系统认真实施百万亩林果基地建设的战略决策,2005年播种100吨。 

2005年实现了畜牧业产值突破2亿元,达到21103万元。 

2004年底,全州共建成蓄引水工程2064件,其中小(二)型水库2座,总库容80万立方米,上塘坝42座,总库容21万立方米,引水工程2020件(其中0.3/秒以上95件),年供水量16902万立方米(其中为农业供水14945万立方米,向工业供水913万立方米,向城镇生活供水1044万立方米),有效灌溉面积19.94万亩,水利化程度达到27.64%。累计解决了38.11万人、41.38万头牲畜的饮水困难。 

2005年,全州各类水域养殖面积674亩,稻田养殖鱼面积8100亩,实施稻鱼扶贫工程300亩,水产品产量达337吨。 

工业生产物质基础薄弱,是怒江州贫困落后的一个重要原因。在省委、省政府的关怀下,在省级有关单位的支持下,怒江州结合资源开发,加快工业建设步伐。兰坪铅锌矿日处理100吨的选矿生产系统1978年动工,19791月建成投产。以后不断努力,先后建起了6个生产厂,到1990年形成了日采矿300吨、选矿300吨、年冶炼粗铅5000吨、粗锌2000吨、精锌4000吨、锌氧粉3000吨的综合生产能力。成为全州第一户省经委批准的中型企业。 

1986年,州黄木冶炼厂破土动工。19897月,建成年产5000吨电解铅生产线。1990年初与云南省有色金属钢铁炉料公司联营,成立云南怒江锌业联营公司合资建设采用湿法冶炼工艺的年产5000吨电解铅生产线,19917月建成试车成功。 

1988年成立的州铅锌矿采选厂,于19917月建成日处理300吨重介质选矿生产线,19927月正式投产。 

工业要上,电力先行。七五先后建成茅草坪电站、兰坪温庄电站、贡山独龙江电站。连接丽江、迪庆和兰坪的州黄木变电站,于1988年动工,19913月完成主变容1万千伏安,110千伏输电线路66.7千米,35千伏线路30千米,10千伏线路20千米的一期工程。进入八五,泸水县片马电站、福贡木古甲电站、兰坪县罗松场地站相继动工。装机容量最大的罗松场电站(2×4000KW)于1993年底建成。这些水电企业建成,缓解了电力供需矛盾。从1985年到1993年,发电量年平均增长10.9% 

截止2004年,全州工业企业共完成工业总产值94002万元,完成工业增加值29477万元,增长3.4%,实现销售收入66354万元,实现利税总额22116万元。 

2004年末,国家累计投资4.36亿元,全州境内修筑了4239.0692千米公路,其中三级公路110.628千米,四级公路2202.105千米,等外级公路1926.3362千米。铺有柏油路636.865千米。州内没有国道,省道有559.18千米,县道747.455千米,乡道2599.59千米,专用公路341.67千米。在260个村民委员会中有17个村民委员会修通了乡村公路。有力的促进了农村生产力的发展。 

2004年底建成各类桥梁417座,9317延米。在怒江、澜沧江、独龙江上形成公路通南北,大桥跨东西的交通网络。由于怒江州山大、坡陡、雨多,公路维护费也特别高,每年光用在养护这些公路的费用也高达3000多万元。福贡、贡山两县降雨量特别大,每年在3000毫米以上,特别是独龙江峡谷在4500毫米以上,有时从山上冲下来泥石流往往把公路连路基也冲走,给养路带来了极大的困难。国家及时投入资金,尽快把路抢修通,以巩固国防和便于各族干部群众的需要。 

2005年末,怒江电信拥有交换容量6000线,宽带容量5000线,ETS450M无线接入系统8个点,主干电缆362皮长千米(共计52640对千米),长途光缆杆路344千米,本地网光缆431千米,州至县的电视电话会议系统,州至乡镇SDH制式的光纤数字传输网络,城乡固定电话普及率达到21.71%,农村固定电话普及率达到2.25%。怒江电信通信能力不断增强,网络规模日趋增大,员工总体素质不断提高,企业综合服务能力不断增强。 

2004年,财政总收入完成27380万元,是1996年的3.47倍,年平均增长16.8%,其中:地方财政一般预算收入突破亿元达到14818万元,是1996年的2.75倍;财政支出达到了90092万元,比1996年增长180.65% 

十五期间,国税收入从2001年的7754万元增加到2005年的1.8亿元;地方税费收入全面增长,全州地税系统共组织税费收入72481万元,比九五期间税费总收入28382万元增长255.38%,增收44099万元。其中:地方税收收入54839万元,比九五期间的地方税收收入26043万元增长210.57%,增收28796万元;社会保险费收入17642万元,比九五期间社会保险费收入2339万元增长754.25%,增收15303万元。 

2005年末,全州金融机构各项存款余额达348660万元,比年初增加32726万元,增长10.36%,是199234038万元的10.24倍;全州金融机构各项贷款余额达221960万元,比年初增加77310万元,增长53.45%,是199225393万元的8.74倍。 

2004年底,全州人保财险系统共实现保费收入1820万元。全年赔款支出856.5万元,已决赔付率为47.06%,车险简单赔付率为45.75% 

九五十五期间,全州共注册外商投资企业15户,引进外商投资58797万美元; 引进50万元以上规模的州外国内投资企业达100多户,实际到位资金达20亿元。投资涉及矿产资源开发、水能资源开发、生物资源开发、工业加工、种植、养殖等领域。外商投资主体涉及美国、马来西亚、泰国、新加坡等国家以及台湾、香港等地区。国内投资主体涉及东部地区的北京、河北、上海、浙江、福建、广东、山东,中部地区的河南、湖北、湖南,西部地区的四川、贵州、广西等。 

自治州成立以来,在党的领导和上级国家机关的大力支持和帮助下,全州经济、社会、文化、教育和科技等各项社会事业取得了长足发展进步。2006年,全州地区生产总值达43.16亿元,人均地区生产总值8244元,全社会固定资产投资19.43亿元,农民人均纯收入1096元,地方财政收入3.37亿元。 

社会事业 20059月底,全州共办有小学校(点)1080个,其中学校259所,教学点821个,教学点中一师一校615个,占校(点)总数的56.94%;小学在校生48179人,其中少数民族学生45188人,占学生总数的93.79%;小学适龄儿童入学率达95.25%。办有高(完)中8所、初级中学20所,在校高中生5040人,初中生20398人。其中包括民办高中2所,民办高中在校生377人;中学在校生中少数民族学生23483人,占学生总数的92.31%;初中毛入学率为81.02%,初中学生辍学率为5.59%。办有中等专业学校1所、教师进修学校2所、职业中学2所,中等专业学校在校生1261人(其中:中专学生549人,电大分校、丽江教育学院办学点学生712人),其中少数民族学生1193人,占学生总数的94.61%;职业中学在校生210人(其中职业高中88人,职业初中122人)。高中阶段毛入学率为24.03%,其中职业高中、中专毛入学率为8.07%,普通高中毛入学率为15.96%。办有幼儿园17所,在园儿童6029人(其中学前班儿童2762);36岁儿童入园率为24.25%。办有1所特殊学校,在校聋哑学生60人。全州共办有各级各类全日制学校1131所,全日制在校学生81177人。全州各级各类全日制学校教职工6621人,其中专任教师5933人,专任教师占教师职工总数的89.61%。全州共建有乡(镇)成技校29所,村、社农民文化技术学校252所。 

2004年底,全州广电系统均已开办了本地自办节目。其中,怒江人民广播电台调频广播每天早上630分开始至晚上2330转播云南台和中央台节目,自办节目时间由开始的每天15分钟增加到现在的每天10小时;怒江电视台分别以有线无线方式播出节目,有线无线同时转播中央台、云南台一套节目,有线传输节目套数已达36套,自办节目时间由开办时的每天30分钟增加到现在的每天15小时,《怒江新闻》已实现日播。 

50年来,建立了遍布城乡的医疗卫生服务网络,逐步改变了缺医少药的状况。全州各级各类医疗卫生机构已从1954年的5个增加到2004年的83个,增加16.6倍。全州260个村民委员会,设有257个村卫生室,基本做到村村有医有药。病床从1957年的108张增加到2004年的1317张,每千人拥的病床2.75张,高于全国平均水平。卫生技术人员已从1954年的108人增加到2004年的1648人,增加15.26倍,其中职业医师461人,执业助理医师250人,注册护士执业564人;有高级职称85人,中级职称471人,初级职称464人;每千人拥有卫技人员3.37人。 

妇幼保健工作坚持以降低婴儿和孕产妇死亡率,不断提高妇女儿童的生活质量和健康水平为目的。 

十五末,全州失业保险参保人数达1.03万人,享受失业保险0.13万人。十五期间,累计征缴失业保险基金2437万元,支出1769万元,分别比九五增长70.3%856.2% 

城乡建设 全州城乡基础设施日渐完善,特别是在十五期间,以城镇道路、供排水、绿化、集贸市场为重点的基础设施建设明显加快,十五期间,全州先后投入资金4.29 亿元用于城市街道改造和扩展、绿化、路灯、广场、体育场、供排水设施、农村集贸市场等城镇化项目的实施,加快了全州城镇化进程,有力地改善了城镇居民和农民的生活、居住条件,提高了生活质量。 

这是一座集山城江城为一体的峡谷明珠,沿怒江两岸,人们修起了四千多米长堤,挡住怒江水的冲刷。堤上建有围栏、凉亭,绿草茵茵,鲜花艳艳,成为六库人最喜爱的滨江生态走廊。怒江之上,在一千米之内,横跨着宛若三道彩虹的六库大桥向阳桥重阳桥,把江东政治商业中心和江西文化区连为一体。 

环境保护 怒江州山最高、谷最深、坡最陡、地最少、边境线最长、少数民族最多,具有资源优、人口少、后发展的优势,可充分借鉴和吸收前人经验,走一条符合怒江实际的可持续发展之路。 

怒江州境内的怒江流域的三大水系,除独龙江流域外,其它水系水质均遭受不同程度的污染。因此,对独龙江流域原生态环境保护刻不容缓,对独龙江流域需要进行高起点、高标准、科学、系统的环境本底值现状调查,建立建设独龙江流域原生态功能区,建立科学、合理的生态环境监测体系,形成以原生生态保护、科学研究、旅游为一体的完整的原生态系统保护模式,成为国家资源开发和其它经济建设过程中的参照系、对照点。 

严格按照城市总体规划,优化城镇功能布局,结合六库新城区建设开发,加快城镇环境建设,建设重点城镇周边生态系统,紧紧抓住兰坪县列为全省30个工业发展重点县和兰坪工业园区建设的机遇;协调和配合市政管理部门,加快城镇污水收集、运输、处理系统的建设,提高城镇污水集中处理能力,工业企业进入城镇污水处理厂的废水,要提高预处理能力,严格要求达标排放。 

编辑: lihong

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