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中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发《云南省深入开展民族团结宣传教育活动实施方案》的通知

创建时间:2015年06月29日 | 文档来源: | 作者: | 浏览次数:


云办发〔2009〕29号

各州、市、县党委和人民政府,省委和省级国家机关各部委办厅局,各人民团体,各大专院校:

《云南省深入开展民族团结宣传教育活动实施方案》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

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云南省深入开展民族团结宣传教育活动实施方案

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见〉的通知》(中办发〔2009〕34号)精神,结合云南实际,现就我省深入开展民族团结宣传教育活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,对各族干部群众深入进行民族团结宣传教育,大力弘扬民族大团结大发展大繁荣的主旋律,引导全社会牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,激励全省各族人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚定自觉地维护国家统一和民族团结,坚定自觉地促进改革发展和社会和谐,为建设富裕民主文明开放和谐云南而努力奋斗。

二、总体要求

认真学习贯彻云南省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会精神,贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强民族工作 促进民族团结 加快少数民族和民族地区科学发展的决定》(云发〔2009〕13号)精神,紧密联系新中国成立以来云南取得的巨大成就,总结改革开放以来我省民族团结工作的成功经验,采取有效措施,抓思想认识,增强广大党员干部群众自觉促进民族团结的责任感;抓活动内涵,通过宣传教育强化各族群众对党的民族政策的理解和认同;抓载体创新,充分运用各族群众喜闻乐见的方式,使宣传教育活动入耳入脑入心;抓覆盖延伸,努力把宣传教育推进到民族地区和多民族聚居区,拓展到非公有制经济组织、新社会组织;抓舆论宣传,充分运用传统媒体和新兴媒体,积极营造浓厚氛围,唱响各民族大团结大发展的主旋律;抓组织领导,动员协调各方力量参与宣传教育,确保活动取得实效。

三、教育重点

(一)深入开展维护国家统一和热爱伟大祖国的宣传教育。通过扎实有效的宣传教育,引导人们深刻认识到,祖国统一是各族人民的最高利益,民族团结是祖国统一的重要保证,我们伟大祖国是由56个民族共同建设的,每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连,每一个公民都要坚决履行维护国家统一和全国各民族团结的义务,坚定自觉地反对民族分裂,坚定自觉地为建设祖国贡献力量。

(二)深入开展党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的宣传教育。通过扎实有效的宣传教育,帮助广大干部群众了解和掌握党的民族理论的基本观点,不断增强维护民族团结进步的自觉性坚定性,引导人们深刻认识到民族平等是党的民族政策的基石,民族团结是解决我国民族问题的重大原则,实现各民族共同繁荣发展是我们党在民族政策上的根本立场,必须毫不动摇地贯彻执行党的民族政策;深刻认识到民族区域自治符合国情、省情和各族人民的根本利益,体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一,具有强大的生命力,是被历史和实践证明完全正确、完全成功的,必须毫不动摇地长期坚持民族区域自治制度。

(三)深入开展各民族团结友爱的宣传教育。通过扎实有效的宣传教育,引导人们深刻认识到各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础,各民族团结友爱是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在,各民族只有同心同德、携手共进,才能形成中华民族的强大凝聚力和牢固向心力;各民族只有相互交流、相互支持,才能实现共同发展、共同富裕;各民族只有和睦相处、亲如一家,才能充分发挥中华民族的整体优势和创造活力,从而自觉维护各民族团结友爱、互助和谐的良好局面。

(四)深入开展民族地区发展成就的宣传教育。通过扎实有效的宣传教育,引导各族人民倍加珍惜新中国成立60年特别是改革开放30年来民族地区经济社会发展取得的历史性进步,倍加珍惜来之不易的巨大发展成就,倍加珍惜团结稳定的发展环境;引导各族人民正确认识地区之间经济发展不平衡状况,看到美好前景,增强发展信心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,抓住战略机遇期,努力实现科学发展、和谐发展、又好又快发展。

(五)深入开展维护社会稳定和社会主义法制的宣传教育。通过扎实有效的宣传教育,引导各族人民深刻认识到拉萨“3·14”事件和乌鲁木齐“7·5”事件是境内外敌对势力精心策划和组织的严重暴力犯罪事件,其罪恶本质是分裂祖国,其险恶用心是破坏我改革发展稳定大局;深刻认识到依法维护社会和谐稳定的极端重要性,做知法守法的公民,切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威。

(六)深入开展民族团结成功经验的宣传教育。通过扎实有效的宣传教育,引导广大党员干部群众从理论和实践、历史和现实结合的角度,充分认识解放以来我省开展民族团结进步工作积累的成功经验和有效做法,特别是在全国率先实施民族团结目标管理责任制,率先制定实施民族区域自治法的地方性配套法规,率先制定扶持人口较少民族发展的特殊政策,率先实行“三免费”义务教育,率先提出并实现25个少数民族在省直部门都有一名厅级领导干部的做法。宣传做好云南民族工作的六条基本经验,进一步提高认识,增强推进民族团结、促进社会和谐的自觉性和主动性。

(七)深入开展省委、省政府有关加强民族团结进步事业决策部署的宣传教育。通过扎实有效的宣传教育,引导人们深刻领会和认真贯彻省委、省政府关于加强民族团结进步事业的决策部署。当前和今后一段时期,要深入、广泛地学习宣传、贯彻落实云南省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会精神,贯彻执行《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强民族工作 促进民族团结 加快少数民族和民族地区科学发展的决定》(云发〔2009〕13号)、《中共云南省委办公厅关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》(云办发〔2009〕21号)精神,大力宣传民族团结进步事业的先进典型,全面推进民族团结进步事业。

四、主要活动

各地区各部门要紧密结合实际,组织开展成就展览、知识竞赛、文艺演出、才艺比赛、巡回宣讲、座谈交流等形式多样的宣传教育活动。省级有关部门近期要重点组织开展好以下活动:

(一)组织“云南省民族团结宣传周”。选择适当时间和地点举行宣传周启动仪式,邀请省委、省人大常委会、省政府、省政协各一位领导出席。宣传周期间,各地要广泛开展演讲比赛、书画摄影展、文艺演出等活动。(责任单位:省委宣传部、省民委、省宗教局、省总工会、团省委、省妇联)

(二)组织宣讲活动。省、州(市)、县(市、区)三级宣传部门牵头,民族工作部门配合,组织开展加强民族团结系列宣讲活动。省委宣传部、省民委要根据中宣部、国家民委印发的《党和国家民族政策宣传教育提纲》,结合我省实际,尽快编写《云南省民族团结系列报告》,并组成宣讲团到部分州(市)、县(市、区)作辅导报告。各州(市)也可结合当地实际编写报告稿,组织宣讲团到所辖县(市、区)开展宣讲。各县(市、区)要组织机关、学校、企业、社区和农村的党员干部深入群众之中,注重发挥老党员、老战士、老教师、老模范等人员的作用,面对面做思想政治工作,宣讲党的民族理论和民族政策,关心群众生活,疏导群众情绪,增强他们对党和政府的信任。(责任单位:省委宣传部、省委组织部、省民委)

(三)组织学校民族团结宣传教育活动。全省各级各类学校要按照中央和省委、省政府要求全面开展民族团结教育。中小学要按照《学校民族团结教育指导纲要(试行)》要求,以《云南民族团结教育读本》为基础开设民族团结教育相关课程,高校要在思想政治理论课和形势与政策课中充实民族团结教育的内容,进一步完善各级各类学校民族团结教育课程的教育教学工作,使民族团结教育进教材、进课堂、进学生头脑。要针对青少年成长特点和思想实际,组织开展主题班会、团队活动、各族师生互访、民族知识讲座、民族歌舞演出等丰富多彩、生动活泼的体验活动,充分利用爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地开展专题教育和实践活动。要办好《今日民族·中小学版》,鼓励广大中小学生积极学刊用刊。要对学校教师进行民族团结宣传教育方面的专题培训。学生社会实践及志愿服务活动要增加民族团结宣传教育的内容。各地党委、人大、政府、政协领导同志,以及有关部门负责人要到高校和中学作有关民族团结的报告。(责任单位:省教育厅、省民委)

(四)组织“全省民族团结先进事迹巡回报告会”。以省委、省政府表彰的民族团结进步先进集体、先进个人为基础,吸收其他渠道表彰的民族团结方面的先进典型,精心组织民族团结先进事迹报告团,分赴各州(市)进行巡回报告,广泛动员干部群众向民族团结先进典型学习,自觉做社会主义民族关系的建设者和促进者。巡回报告会由省委宣传部、省民委主办,各州(市)党委、政府对巡回报告团在本地的活动作具体安排。(责任单位:省委宣传部、省民委)

(五)组织民族地区经济社会发展成就展。各民族自治州、自治县要举办成就展,大力宣传党的民族政策和民族地区发展成就,引导各族干部群众回顾光辉历程,展望美好前景,增强发展信心。(责任单位:省委宣传部、省民委)

(六)组织“民族团结网上谈”活动。近期云南网、云南民族网要策划组织民族团结网上在线访谈活动,邀请民族工作部门领导和有关专家与网民开展互动交流,利用现代传媒扩大宣传教育面。(责任单位:省委宣传部、省民委、云南日报报业集团)

(七)组织全省“民族团结知识竞赛”。在通过报纸、刊物、网络等媒体组织竞赛的基础上,各州(市)要组织所辖县(市、区)进行电视竞赛,2010年3月将在昆明举行全省电视决赛。(责任单位:省委宣传部、省民委、省广播电视局)

(八)组织全省民族团结文艺汇演。自下而上层层开展文艺汇演,用文艺形式广泛进行民族团结宣传,2010年4月将在昆明举行各州(市)汇报演出。(责任单位:省文化厅、省民委)

(九)组织全省民族团结摄影大赛。组织以民族团结为主题的摄影作品征集比赛活动,表彰奖励优秀作品,2010年3月将举办获奖作品展览。(责任单位:省文联、省民委)

(十)组织少数民族才艺大赛活动。广泛动员各民族民间艺人、能工巧匠参与,开展少数民族才艺展演比赛活动,传承和保护民族文化遗产,弘扬民族文化。(责任单位:省民委、省文化厅)

(十一)组织“我身边的民族团结之星”评选表彰活动。以都市类报纸、广播电视都市类频道和新闻网站为载体,动员广大群众积极参与,增强社会各界对于加强民族团结的共识。(责任单位:省委宣传部、省民委、省广播电视局、省新闻出版局、省残联、云南日报报业集团)

(十二)组织民族团结知识普及活动。策划编写出版《云南民族团结简明知识》口袋书,免费下发各地基层组织学习,并在各级各类报纸开设专栏,连续刊登。(责任单位:省委宣传部、省民委)

五、工作要求

(一)切实加强组织领导。各地区各部门要充分认识开展民族团结宣传教育活动的重要意义,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,把民族团结宣传教育摆上重要位置,切实抓紧抓好。要立足当前、着眼长远,既要把民族团结宣传教育作为当前深入开展群众性爱国主义教育活动的一项重要内容,又要纳入公民道德教育和社会主义精神文明建设的全过程,周密细致地作出安排。要把民族团结宣传教育活动同深入学习实践科学发展观活动结合起来,同保增长、保民生、保稳定工作结合起来,以民族团结宣传教育的实际成效,推动经济社会又好又快发展。省级有关部门要加强督促指导,各项重点活动的责任单位要牵头制定活动方案,认真组织开展活动。各地区要及时制定实施方案,明确工作任务、措施办法、责任分工,做到组织到位、落实到位,确保民族团结宣传教育活动有力有效开展。基层党组织要切实履行职能、发挥优势,动员组织群众参与到民族团结宣传教育活动中来,确保各项工作得到有效落实。

(二)牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传教育为主,一切宣传阵地、一切传播渠道在开展民族团结宣传教育活动中都要体现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,准确把握党的民族政策,反映我国民族团结进步事业的主流。对有利于民族团结、社会稳定的思想和行为,要大力宣传褒扬;对干部群众中的一些模糊认识,要加强正面引导;对损害民族团结的言行,要加以制止;对破坏民族团结、制造民族分裂的行径,要旗帜鲜明地进行斗争。

(三)努力营造社会氛围。各地要充分利用墙报、宣传栏、标语横幅等,加强民族团结宣传。城区要积极利用大型露天广告牌、公交车站广告栏、露天电子显示屏、楼宇电视等,设计制作宣传民族团结的公益广告,把民族团结宣传教育开展到机场码头、车站医院、商场宾馆、街道广场、旅游景区等窗口行业和公共场所,形成促进民族团结的良好社会环境。

(四)切实加强新闻宣传。各级各类新闻媒体要高度重视和加强民族团结宣传教育。各级党报和都市类报纸要开设长期性专栏,加强民族团结宣传。云南人民广播电台和各州市电台要加强少数民族语言广播力度。云南电视台和少数民族聚居区的州市电视台要增加少数民族语言节目数量,在有关电视节目中要采用双语对照的形式。各级新闻网站要突出民族团结宣传,加强管理,绝不给破坏民族团结和国家统一的错误观点提供传播渠道。

(五)切实增强针对性。要充分考虑各地区各民族经济社会发展实际和民族文化特点,紧密结合干部群众的思想实际,注重贴近各民族群众的生产和生活,做到区别对象、区分层次、有的放矢。要在全面宣传教育的基础上,突出工作重点。要加强对领导干部的民族团结宣传教育,提高领导干部运用党的民族理论分析和处理民族问题的能力。各级党校、行政学院、干部学校要把民族团结教育列入学习培训的重要内容,安排专门课时开展教学。要加强对青少年特别是在校学生的民族团结宣传教育,把民族团结宣传教育融入国民教育的全过程,使民族团结意识深深植根各族青少年的心中。要着力抓好民族地区和多民族聚居区的民族团结宣传教育,抓好困难地区和困难群众的民族团结宣传教育,加大工作力度,巩固拓展延伸,使民族团结深入人心。要把社区作为开展民族团结宣传教育的重要依托,充分利用社区这一有效平台,把民族团结宣传教育工作做到千家万户。要注重在理论界、教育界、知识界深入开展民族团结宣传教育,充分发挥他们的积极作用,通过他们影响和带动更多群众。

(六)务求取得实际效果。要坚持从实际出发,突出思想内涵,讲究工作方法,使宣传教育活动既主题鲜明又生动活泼。要多运用各族群众喜闻乐见的方式,多搭建各族群众便于参与的平台,多开展寓教于乐的文体活动,使宣传教育活动真正落实到城乡基层、落实到各族群众。要适应现代传播手段的新变化,顺应群众接受的新特点,拓展渠道,创新载体,让事实说话,让数字说话,让群众说话,增强宣传教育活动的吸引力感染力。要出实招、求实效,使民族团结宣传教育入耳入脑入心,防止形式主义。要建立完善工作长效机制,把开展民族团结宣传教育工作作为工作考核内容,加强督促检查,推动宣传教育制度化经常化,确保民族团结宣传教育持续深入开展。通过扎实有效的工作,确保宣传教育活动的成果转化为各族人民团结友爱、同心同德、携手奋进的良好氛围,转化为推动科学发展、促进社会和谐、实现中华民族伟大复兴的实际行动。

中共云南省委办公厅

云南省人民政府办公厅

二〇〇九年十二月二日

编辑: liguoyan

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