德宏傣族景颇族自治州人民政府

一、美丽的“孔雀之乡”

　　德宏傣族景颇族自治州成立于1953年7月24日，全州国土面积11526平方公里，辖有潞西市、瑞丽市、陇川县、盈江县和梁河县5县(市)，(1999年经国务院批准，撤销畹町市，将其所属行政区域划归瑞丽市管辖)。全州少数民族人口51.67万人，占总人口99.8万人的52%，其中傣族32.05万人，景颇族12.18万人，阿昌族2.61万人，傈傈族2.36万人，德昂族1.25万人。

　　德宏位于云南省的西南边睡，与缅甸毗邻，国境线长503.8千米，约占整个中缅边界线的四分之一。现有瑞丽、畹町两个国家级口岸，盈江、章风两个省级口岸以及28个渡口、64条通道和22个边民互市点，州内6条公路直通缅甸重镇和经济要塞。全州沿边有24个乡镇、600多个村寨与缅甸山水相连，形成一坝两国、一坝三市(中国瑞丽市、缅甸南坎市、木姐市)的特殊地理位置。

　　德宏属南亚热带气候，海拔高度一般在800—2000米之间，雨量充沛，日照充足，土地肥沃，有着丰富的动植物、水利和矿产等各种自然资源。其独特的自然优势，是发展各种热区作物的宝地。州内盛产水稻、甘蔗、橡胶、茶叶等粮食和经济作物，是云南省的商品粮生产基地和蔗糖生产基地。

　　德宏是一个多民族的边疆自治州，长期以来，勤劳勇敢的德宏各民族人民一直互相依存、团结友爱，既产生了许多共同点同时又形成了具有各民族不同特色的习俗和文化。 　　悠久的民族历史文化和独特的亚热带气候，使德宏蕴合着丰富的旅游资源宝藏。

二、发挥优势，促进民族经济发展

　　中华人民共和国建立初期，生活在坝区的傣族、阿昌族处于由封建领主经济向封建地主经济过渡时期，生活在山区的景颇族、德昂族和傈僳族则仍处于原始社会末期。1950年后，德宏各族人民在党的民族政策的光辉照耀下，向社会主义道路大踏步迈进。到60年代中期，全州国民经济运转正常，各项社会事业健康发展，各民族人民的生活水平得到了极大的提高。 　　党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的指导下，德宏州委、州政府坚持从实际出发，制定一系列适合德宏发展的政策措施，带领全州各族人民加大改革开放力度，加快经济建设步伐，使德宏的经济实现了跳跃式的发展，开创了边疆民族工作的一个新局面。

　　农业生产有很大的发展。20年来，德宏州在确保粮食增产丰收的基础上，大力发挥德宏所具有的热区优势和山区优势，集中发展甘蔗、茶叶和橡胶等主导项目，带动多种经营的全面发展。全州农业产值由1978年的12411万元增加到1998年的208470万元，以年均6.8%的速度递增。

　　工业生产有较大的进步。经过40多年的发展，德宏工业从无到有，逐步建立起了冶金、建材、机械、制糖、造纸、皮革、服装、纺织、制茶、化工、食品、制药、胶制品、宝玉石加工等工业生产格局。工业总产值由1953年的2.8万元增至1998年的18.2亿元。

　　对外开放工作取得重大进展。德宏州与缅甸相邻，320国道直贯中心，这里历史上曾是古代南方丝绸之路的必经之路，是我省通向南亚、东南亚的重要门户，具有独特的区位特点。1985年初，德宏州利用边境口岸优势，抓住党和国家改革开放政策的机遇，果断地把全州开放为边境经济贸易区，并向国内外发出开放公告，同时提供各种优惠条件、积极培育市场、优化环境，吸引了一大批国内外客商到德宏投资建设和开展边贸活动，取得了巨大的成就。全州边境贸易进出口总额由1978年的342万元增加到1998年的1.8亿元，一般贸易也获得了稳步发展，1998年实现出口总值4179万美元。国内生产总值由1978年的14668万元增加到1998年的351000万元，地方财政收入由1978年的1464万元增加到1998年的2.1亿元，按可比口径计算，比1978年增长21.7倍。

　　基础设施建设得到加强。全州程控电话总容量达l10102门。共有市内电话用户42760户，农话用户9437户，移动电话用户1340l户。电话普及率达每百人6.6部。全州通讯已形成以芒市(州府所在地)为中心与全国、全世界相连接的程控电话网络。全州公路通车里程已达3742千米，其中连接潞西、畹町和瑞丽的320国道，连接潞西、梁河和盈江的干道以及瑞丽至章凤的经济干道已兴建或改造为高等级公路。芒市国家级机场建成通航。相继兴建了槟榔江电站、户撒河梯级电站和户宋河电站等重大工程，新增发电装机容量12.2万千瓦，使全州总装机容量达到14.7万千瓦。全州所有县市已率先在全省实现农村初级电气化目标。

三、加强民族立法工作，依法行使政治权利和处理民族关系

　　德宏州于1987年起加快了民族立法工作的步伐。遵照宪法和民族区域自治法赋予的职权，先后制定并经省人大常委会批准颁布了《德宏傣族景颇族自治州自治条例》、《德宏州禁毒条例》、《德宏州边境经济贸易管理条例》。州立法机关还就涉及民族团结和有关法律、法规的执行先后做出了51个决定、补充规定和制定了暂行办法。

　　依照《民族区域自治法》和《德宏州自治条例》，德宏州各级党委、政府制定了一系列培养选拔少数民族干部的政策和措施，进一步加强丁少数民族干部队伍的建设，一大批少数民族干部茁壮成长。

　　重视开展民族团结工作。州委、州政府各部门、单位，都十分重视对各民族干部群众进行马克思主义民族观和党的民族政策的再教育，加强《民族区域自治法》、《自治条例》等民族法制的宣传教育，大力树立“两个离不开”的思想。1983年以来，先后召开了三次民族团结进步表彰会，大张旗鼓地表彰各条战线在民族团结进步事业中涌现的262个模范集体和375个模范个人。

　　教育得到了长足的发展，1952年全州仅有小学校144所，到1998年，全州各级各类学校已发展到1083所。还从实际出发，建立了7所民族中学、692所民族小学以及82个教学点，其中全寄宿制中学2所、半寄宿制小学140所，重点招收少数民族学生及少数民族贫困家庭学生。同时以“双语双文”的教学形式，切实帮助少数民族学生学习和提高科学文化知识水平。 　德宏州将进一步贯彻落实党的十五大和中央、省民族工作会议精神，在省委、省政府的正 确领导下，发挥热区资源优势，创建绿色产业。发挥口岸区位优势，扩大对外开放，面向东南 亚，与世界经济接轨，大力发展边境贸易和一般贸易，发挥边境旅游优势。积极投身西部大 开发，为“富民、兴边、强国、睦邻”作出新的更大的贡献。